بسیاری از کاربران هنوز عبارت درخواست معافیت از ابلاغ 9645 را جستجو می کنند؛ زیرا نامه ریجکتی قدیمی دارند، در سال های اجرای تراول بن پرونده مهاجرتی داشته اند یا تصور می کنند محدودیت فعلی آمریکا همان فرمان 9645 است. پاسخ دقیق این است که ابلاغیه 9645 دیگر اعتبار اجرایی ندارد، اما هر پرونده باید بر اساس تاریخ ریجکتی، نوع ویزا، تابعیت، محل حضور متقاضی و مقررات فعلی بررسی شود.

ابلاغیه 9645 چه بود؟

ابلاغیه ریاست جمهوری 9645 در 24 سپتامبر 2017 توسط دونالد ترامپ صادر شد. این فرمان که در رسانه ها با نام «تراول بن سوم» شناخته می شد، ورود گروه هایی از اتباع چند کشور را بر اساس ملیت و نوع ویزا محدود می کرد. ایران یکی از کشورهای اصلی مشمول فرمان بود.

محدودیت 9645 با ریجکتی معمول ویزا تفاوت داشت. ممکن بود متقاضی از نظر شرایط اصلی ویزا واجد صلاحیت باشد، اما به دلیل تابعیت و شمول فرمان، ویزا یا اجازه ورود دریافت نکند. به همین علت اصطلاح waiver یا معافیت موردی در پرونده های آن دوره اهمیت پیدا کرد.

خط زمانی ابلاغیه 9645

ابلاغیه 9645 چه تاثیری بر شهروندان ایرانی داشت؟

طبق متن تاریخی 9645، ورود اتباع ایران در بیشتر گروه های مهاجرتی و غیرمهاجرتی تعلیق شد. ویزاهای دانشجویی F و M و ویزای تبادلی J به طور کلی از همان تعلیق اصلی مستثنی بودند، اما متقاضیان این گروه ها با بررسی های امنیتی و کنسولی گسترده تر روبرو می شدند.

بنابراین جمله رایج «در دوره 9645 فقط ویزای تحصیلی صادر می شد» کاملا دقیق نیست. علاوه بر F، M و J، برخی استثناهای عمومی مانند دارندگان گرین کارت، بعضی ویزاهای دیپلماتیک و دو تابعیتی هایی که با گذرنامه کشور غیرمشمول سفر می کردند نیز باید جداگانه بررسی می شدند.

برای آشنایی با تفاوت ویزاهای مهاجرتی و غیرمهاجرتی، راهنمای انواع ویزای آمریکا را مطالعه کنید.

شرایط تاریخی درخواست معافیت از ابلاغ 9645 چه بود؟

معافیت 9645 یک ویزای مستقل، فرم عمومی یا مجوز تضمینی نبود. پرونده به صورت موردی بررسی می شد و متقاضی باید نشان می داد هر سه معیار اصلی زیر درباره او برقرار است:

1. سختی غیرمتعارف: رد ورود یا صادر نشدن ویزا برای متقاضی یا خانواده او سختی جدی و قابل اثبات ایجاد می کرد.
2. نبود تهدید امنیتی: ورود متقاضی خطری برای امنیت ملی یا ایمنی عمومی آمریکا ایجاد نمی کرد.
3. تامین منافع آمریکا: ورود فرد با منافع ایالات متحده سازگار بود.

داشتن بیماری، جدایی خانوادگی، فرصت تحصیلی یا شغلی، به تنهایی تضمین کننده معافیت نبود. مدارک باید به شرایط واقعی پرونده متصل می شدند و تصمیم نهایی در اختیار مقامات آمریکایی قرار داشت.

فرایند معافیت در آن دوره چگونه بود؟

متقاضی ابتدا باید مراحل عادی درخواست ویزا و مصاحبه را طی می کرد. سپس موضوع معافیت در چارچوب همان پرونده بررسی می شد. نامه توضیحی، مدارک خانوادگی، پزشکی، شغلی یا بشردوستانه می توانست برای روشن کردن وضعیت استفاده شود، اما ارسال یک نامه به تنهایی حق دریافت ویزا ایجاد نمی کرد.

اگر نامه ریجکتی یا درخواست مدرک از سفارت دارید، ابتدا نوع بند درج شده در برگه را بررسی کنید. مقاله رفع ریجکتی ویزای آمریکا و نمونه نامه بعد از ریجکتی ویزای آمریکا می تواند برای شناخت ساختار پیگیری مفید باشد؛ ولی متن هر نامه باید بر اساس پرونده واقعی تنظیم شود.

آیا ابلاغیه 9645 لغو شده است؟

بله. ابلاغیه 10141 در 20 ژانویه 2021، ابلاغیه های 9645 و 9983 را لغو کرد. از آن تاریخ، متقاضی جدید نباید درخواست خود را با عنوان «معافیت از 9645» مطرح کند.

پرونده هایی که قبلا تحت 9645 رد شدند چه وضعیتی دارند؟

1. ویزای مهاجرتی رد شده فقط بر اساس 9645 یا 9983

وزارت امور خارجه آمریکا اعلام کرده است متقاضیانی که بین 8 دسامبر 2017 تا 19 ژانویه 2020 برای ویزای مهاجرتی اقدام کرده و تنها دلیل رد شدن آنها 9645 یا 9983 بوده است، در صورت درخواست دوباره ممکن است از پرداخت یک باره هزینه درخواست ویزای مهاجرتی و هزینه Affidavit of Support معاف شوند.

این امتیاز به معنی صدور ویزا نیست. متقاضی باید همچنان واجد شرایط ویزا باشد و محدودیت های فعلی سال 2026 نیز می تواند روی نتیجه اثر بگذارد. اگر علاوه بر 9645، بند دیگری در نامه ریجکتی درج شده باشد، شرایط معافیت هزینه متفاوت خواهد بود.

2. ویزای غیرمهاجرتی رد شده تحت 9645

بر اساس راهنمای لغو 9645، متقاضیان ویزای غیرمهاجرتی که قبلا تحت این فرمان رد شده بودند، برای اقدام دوباره معمولا باید فرم DS-160 جدید ثبت کرده و هزینه جدید پرداخت می کردند. اکنون علاوه بر شرایط عادی ویزا، مقررات فعلی 10998 نیز باید بررسی شود.

برای شناخت شرایط ویزای توریستی، صفحه ویزای توریستی آمریکا را ببینید.

3. پرونده های قدیمی لاتاری

لغو 9645 به طور خودکار پرونده لاتاری سال های گذشته را زنده نکرد. ویزای DV باید تا پایان سال مالی مربوط صادر شود و پس از پایان مهلت، معمولا امکان انتقال پرونده به سال بعد وجود ندارد؛ مگر اینکه حکم قضایی مشخصی درباره یک گروه خاص صادر شده باشد.

اگر برنده جدید هستید، اطلاعات فرم را بدون توجه به پرونده های منقضی قدیمی تکمیل نکنید. راهنمای تکمیل فرم DS-260 و چک لیست مدارک مصاحبه سفارت آمریکا را مطالعه کنید.

محدودیت فعلی ویزای آمریکا برای ایرانیان در سال 2026 چیست؟

لایه اول: ابلاغیه 10998

ابلاغیه 10998 از ساعت 12:01 بامداد به وقت شرق آمریکا در 1 ژانویه 2026 اجرا شد. طبق راهنمای رسمی وزارت امور خارجه، صدور ویزا و ورود اتباع ایران در تمام گروه های مهاجرتی و غیرمهاجرتی به طور کامل تعلیق شده است؛ مگر در استثناهای محدود.

از جمله استثناهای اعلام شده می توان به موارد زیر اشاره کرد:

• دارندگان اقامت دائم قانونی آمریکا یا گرین کارت؛
• دو تابعیتی هایی که با گذرنامه معتبر کشور غیرمشمول اقدام می کنند؛
• برخی ویزاهای دیپلماتیک و رسمی؛
• برخی ویزاهای مهاجرتی ویژه برای کارکنان واجد شرایط دولت آمریکا؛
• شرکت کنندگان در بعضی رویدادهای بزرگ ورزشی؛
• ویزای مهاجرتی برای برخی اقلیت های قومی و مذهبی تحت آزار در ایران، پس از احراز شرایط پرونده.

همچنین وزیر امور خارجه، وزیر امنیت داخلی یا دادستان کل می توانند در چارچوب اختیارات خود، برای پرونده هایی که سفر آنها در خدمت منافع ملی یا منافع حیاتی آمریکا باشد، استثنای موردی در نظر بگیرند. این اختیار موردی با معافیت تاریخی 9645 یکسان نیست و تضمینی برای تایید پرونده ایجاد نمی کند.

لایه دوم: توقف جداگانه صدور ویزاهای مهاجرتی از 21 ژانویه 2026

وزارت امور خارجه آمریکا در یک سیاست جداگانه اعلام کرده است صدور همه ویزاهای مهاجرتی برای اتباع 75 کشور، از جمله ایران، از 21 ژانویه 2026 متوقف شده است. متقاضیان همچنان می توانند درخواست ثبت کنند، مدارک بفرستند و در مصاحبه حاضر شوند، اما صدور ویزا در وضعیت توقف قرار دارد.

این توقف فقط درباره ویزاهای مهاجرتی است. با این حال، متقاضی ایرانی ویزای غیرمهاجرتی نیز باید محدودیت کامل ابلاغیه 10998 را جداگانه در نظر بگیرد.

آیا ویزاهای معتبر قبلی باطل شده اند؟

ابلاغیه 10998 درباره افرادی اعمال می شود که در تاریخ اجرای فرمان خارج از آمریکا بوده و در آن زمان ویزای معتبر نداشته اند. وزارت امور خارجه اعلام کرده است ویزاهای صادر شده پیش از ساعت اجرای فرمان، صرفا به دلیل این ابلاغیه باطل نشده اند. با این وجود، تصمیم نهایی درباره اجازه ورود در مرز با ماموران وزارت امنیت داخلی و CBP است.

برای شرح گسترده تر قوانین فعلی، مقاله تراول بن ترامپ و محدودیت های جدید برای ایرانیان را بخوانید. همچنین برای پرونده های لاتاری، گزارش حکم دادگاه درباره صدور ویزای لاتاری و تراول بن را بررسی کنید.

تفاوت ابلاغیه 9645 با محدودیت فعلی 10998

اکنون چه اقدامی برای پرونده شما مناسب است؟

برای بررسی پرونده چه مدارکی آماده کنیم؟

• صفحه مشخصات همه گذرنامه های فعلی و قبلی؛
• تصویر کامل نامه ریجکتی، 221(g) یا برگه صادر شده در مصاحبه؛
• نوع ویزا و شماره پرونده، کیس نامبر یا شماره درخواست؛
• تاریخ ثبت DS-160 یا DS-260 و تاریخ مصاحبه؛
• شرح کوتاه و دقیق از وضعیت فعلی پرونده؛
• مدارک تابعیت دوم یا اقامت کشور دیگر، در صورت وجود؛
• مدارک رابطه خانوادگی، پزشکی، شغلی یا بشردوستانه مرتبط؛
• مدارک قابل راستی آزمایی برای هر استثنایی که به آن استناد می شود.

برای انتخاب محل مصاحبه غیرمهاجرتی، راهنمای محل رسیدگی به ویزای غیرمهاجرتی ایرانیان و برای مصاحبه در ارمنستان، صفحه سفارت آمریکا در ایروان را ببینید.

هشدار درباره سودجویان معافیت تراول بن

هیچ موسسه، مترجم، آشنا در سفارت یا فروشنده نامه نمی تواند صدور معافیت یا ویزای آمریکا را تضمین کند. نشانه های خطر شامل وعده قبولی قطعی، فروش نامه های یکسان، ادعای ارتباط اختصاصی با افسر، ساخت مدرک غیرواقعی و درخواست هزینه سنگین بدون قرارداد شفاف است.

ارائه مدرک جعلی یا اطلاعات نادرست می تواند علاوه بر ریجکتی فعلی، مشکلات جدی و بلندمدت مهاجرتی ایجاد کند. یک پرونده قوی باید واقعی، قابل اثبات و هماهنگ با اطلاعات فرم ها و مصاحبه باشد.

سوالات متداول درخواست معافیت از ابلاغ 9645

مطالب مرتبط برتر مهاجر