قاضی فدرال آمریکا جلوی رد ویزای لاتاری با استناد به فرمان ترامپ را گرفت؛ بررسی کامل پرونده Thein v. Trump

در یکی از مهم ترین پرونده های حقوقی مرتبط با لاتاری گرین کارت آمریکا، یک قاضی فدرال در واشنگتن دی سی در تاریخ ۲۱ آگوست ۲۰۲۵ بخشی از درخواست گروهی از برندگان DV-2025 را پذیرفت و وزارت خارجه آمریکا را از رد درخواست ویزای این شاکیان صرفا با استناد به بند 212(f) قانون مهاجرت و فرمان ریاست جمهوری 10949 منع کرد.

این حکم در زمان انتشار با تیترهایی درباره توقف ممنوعیت ویزای لاتاری و شکست Travel Ban ترامپ منتشر شد، اما معنای حقوقی آن محدودتر و در عین حال بسیار مهم بود. دادگاه اصل فرمان ممنوعیت ورود را لغو نکرد و برای همه برندگان لاتاری نیز دستور صدور ویزا نداد.

پرونده با نام Aye Aye Thein et al. v. Donald J. Trump et al. مطرح شد و یکی از مهم ترین سوالات حقوقی آن این بود که آیا اختیاری که رئیس جمهور برای محدود کردن ورود افراد به آمریکا دارد، می تواند مستقیما به عنوان دلیل رد صدور ویزا نیز استفاده شود یا خیر.

حکم قاضی فدرال دقیقا چه بود؟

قاضی Sparkle L. Sooknanan در دادگاه فدرال ناحیه کلمبیا یک preliminary injunction یا دستور موقت صادر کرد و بخشی از درخواست شاکیان را پذیرفت.

بر اساس این دستور، وزارت خارجه آمریکا موظف شد:

• برای پردازش سریع و با حسن نیت پرونده های مشمول دستور که در Administrative Processing قرار داشتند تلاش کند.
• این پردازش را با توجه به مهلت قانونی برنامه DV-2025 و قبل از پایان ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۵ انجام دهد.
• در مورد شاکیان مشمول حکم، درخواست ویزا را صرفا بر مبنای 8 U.S.C. §1182(f)، فرمان 10949 یا دستورالعملی که بر همان مبنا صادر شده بود رد نکند.

چرا تفاوت صدور ویزا با ورود به آمریکا این قدر مهم بود؟

هسته اصلی اختلاف حقوقی پرونده همین موضوع بود. ماده 8 U.S.C. §1182(f) که در قانون مهاجرت آمریکا با عنوان INA 212(f) نیز شناخته می شود، به رئیس جمهور اختیار گسترده ای برای محدود کردن ورود برخی اتباع خارجی به ایالات متحده می دهد.

اما دادگاه میان چند موضوع مستقل تفاوت گذاشت:

در نتیجه، ممکن بود شخصی از نظر کنسولی برای دریافت ویزا واجد شرایط شناخته شود اما همچنان تحت یک محدودیت جداگانه درباره ورود به آمریکا قرار داشته باشد.

پرونده Thein v. Trump چگونه شکل گرفت؟

این پرونده در سال ۲۰۲۵ توسط گروهی از منتخبین DV-2025 و اعضای خانواده آنها مطرح شد.

در مجموع ۱۰۲ شاکی در پرونده حضور داشتند:

• ۵۵ منتخب اصلی DV-2025
• ۴۷ همسر یا فرزند همراه

منتخبین اصلی از کشورهایی از جمله ایران، افغانستان، میانمار، سومالی و توگو بودند.

این نکته نیز مهم است که پرونده مربوط به DV-2025 بود، نه DV-2024. اعلام انتخاب بسیاری از این افراد در سال تقویمی ۲۰۲۴ انجام شده بود، اما برنامه مهاجرتی آنها DV-2025 محسوب می شد.

برای درک تفاوت میان منتخب اصلی، اعضای همراه و تعداد واقعی ویزاهای صادر شده می توانید صفحه آمار برندگان ایرانی لاتاری آمریکا را نیز ببینید.

فرمان 10949 چه ارتباطی با برندگان لاتاری داشت؟

فرمان ریاست جمهوری 10949 در ژوئن ۲۰۲۵ محدودیت هایی را برای ورود اتباع تعدادی از کشورها به ایالات متحده برقرار کرد.

مشکل زمانی به وجود آمد که این محدودیت ورود در عمل با روند پردازش یا رد ویزا گره خورد. شاکیان پرونده استدلال کردند که دولت نمی تواند اختیاری را که برای تعلیق ورود دارد به صورت خودکار به مبنایی برای عدم صدور ویزای DV تبدیل کند.

قاضی در مرحله رسیدگی به درخواست دستور موقت تشخیص داد که شاکیان درباره این بخش از پرونده شانس قابل توجهی برای موفقیت دارند و به همین دلیل relief محدود صادر کرد.

قاضی Travel Ban ترامپ را لغو نکرد

یکی از مهم ترین نکاتی که در پوشش خبری این پرونده گاهی مبهم بیان شد این بود که خود Travel Ban با این حکم از بین نرفت.

دادگاه درباره قانونی یا غیرقانونی بودن کلی فرمان 10949 حکم نهایی صادر نکرد و نگفت رئیس جمهور حق ندارد ورود برخی اتباع خارجی را محدود کند.

تمرکز دستور ۲۱ آگوست روی این سوال بود که آیا وزارت خارجه می تواند از همان اختیار مرتبط با ورود، به عنوان دلیل مستقیم برای رد درخواست ویزای شاکیان استفاده کند یا خیر.

حکم برای چه کسانی اعمال شد؟

این پرونده یک دستور عمومی برای تمام برندگان لاتاری از تمام کشورهای مشمول محدودیت نبود.

relief دادگاه مستقیما برای شاکیان پرونده صادر شد و وضعیت هر متقاضی باید با توجه به موقعیت خودش بررسی می شد.

این تفاوت اهمیت زیادی دارد، چون انتشار این خبر با عباراتی درباره باز شدن ویزای همه برندگان لاتاری می توانست تصور نادرستی ایجاد کند.

اگر برنده لاتاری هستید، وضعیت پرونده باید بر اساس سال DV، Case Number، سفارت، وضعیت CEAC، شرایط شخصی و تصمیم کنسولی بررسی شود. صفحه راهنمای برندگان لاتاری اطلاعات مرتبط با ساختار پرونده های DV را در اختیار شما قرار می دهد.

Administrative Processing چه نقشی در حکم داشت؟

بخش مهمی از شاکیان هنوز تصمیم نهایی دریافت نکرده بودند و پرونده آنها در Administrative Processing قرار داشت.

این موضوع با پرونده ای که قبلا یک refusal نهایی دریافت کرده بود یکسان نیست.

دادگاه توانست درباره درخواست های در حال پردازش relief موثرتری صادر کند، اما درباره برخی تصمیم های نهایی کنسولی با محدودیت های حقوقی مرتبط با اصل consular nonreviewability مواجه بود.

به همین دلیل، قرار داشتن پرونده در AP، داشتن refusal، نوع بند قانونی درج شده در پرونده و اینکه تصمیم کنسولی نهایی بوده یا موقت، تفاوت بسیار مهمی ایجاد می کند.

مهلت ۳۰ سپتامبر چرا برای DV-2025 حیاتی بود؟

برنامه Diversity Visa یک ویژگی بسیار مهم دارد: ویزای هر دوره باید تا پایان همان سال مالی صادر شود.

برای DV-2025 این مهلت در ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۵ پایان یافت.

این یعنی تاخیر چند ماهه در یک پرونده معمولی مهاجرتی ممکن است فقط باعث دیرتر شدن نتیجه شود، اما در پرونده لاتاری می تواند به از بین رفتن کامل امکان دریافت ویزای همان دوره منجر شود.

همین محدودیت زمانی یکی از دلایل اصلی اهمیت دستور فوری دادگاه بود.

بعد از حکم دادگاه چه اتفاقی افتاد؟

پس از دستور دادگاه، دولت آمریکا پردازش پرونده های مرتبط را ادامه داد.

طبق اطلاعات ثبت شده در پرونده، تا ۲۹ سپتامبر ۲۰۲۵ حداقل ۶۱ نفر از شاکیان ویزا دریافت کرده بودند.

یک پرونده تحت یک مبنای قانونی جداگانه رد شد که روی درخواست اعضای همراه همان پرونده نیز اثر گذاشت و تعدادی از پرونده ها هنگام رسیدن به پایان سال مالی همچنان در مراحل مختلف پردازش قرار داشتند.

این نتیجه نشان می دهد دستور موقت دادگاه در عمل فقط یک بحث نظری حقوقی نبود و برای بخشی از شاکیان به ادامه واقعی پردازش و صدور ویزا منجر شد.

در ژانویه ۲۰۲۶ چه اتفاقی برای پرونده افتاد؟

پرونده با حکم آگوست ۲۰۲۵ تمام نشد.

در تاریخ ۲۳ ژانویه ۲۰۲۶ دادگاه دوباره درباره وضعیت باقی مانده پرونده تصمیم گرفت.

از آنجا که:

• دولت بخش عمده پرونده های مشمول دستور را پردازش کرده بود.
• برای تعداد قابل توجهی ویزا صادر شده بود.
• مهلت قانونی DV-2025 در ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۵ پایان یافته بود.

دادگاه تشخیص داد بخش های اصلی دعوا درباره پردازش ویزا دیگر امکان ایجاد relief موثر ندارند و از نظر حقوقی moot شده اند.

به زبان ساده، پس از پایان DV-2025 دادگاه دیگر نمی توانست به شکل عادی دستور دهد پردازش ویزای منقضی شده ادامه پیدا کند یا ویزای DV-2025 جدید صادر شود.

دادگاه همچنین challenge گسترده تر شاکیان درباره اختیار رئیس جمهور تحت 212(f) را نپذیرفت.

آیا این حکم برای تمام ایرانیان برنده لاتاری قابل استفاده است؟

خیر. نباید حکم Thein v. Trump را به صورت خودکار به تمام پرونده های ایرانی تعمیم داد.

این پرونده مربوط به شاکیان مشخص، شرایط قانونی مشخص، فرمان مشخص و DV-2025 بود.

با این حال، پرونده از نظر حقوقی اهمیت زیادی داشت، زیرا نشان داد محدودیت ورود، رد ویزا، Administrative Processing و واجد شرایط بودن مهاجرتی یک مفهوم واحد نیستند.

برای یک برنده ایرانی، وضعیت واقعی پرونده می تواند به عوامل متعددی وابسته باشد؛ از جمله سال برنامه، وضعیت مقررات روز، سفارت، مرحله پرونده، سوابق شخصی و مبنای قانونی هر تصمیم کنسولی.

این پرونده چه تاثیری روی ثبت نام لاتاری دارد؟

پرونده Thein v. Trump شرایط خود ثبت نام لاتاری آمریکا را تغییر نداد.

ثبت نام، قرعه کشی، انتخاب شدن و روند کنسولی بعد از برنده شدن مراحل متفاوتی هستند. این شکایت مربوط به مرحله پردازش ویزای برندگان DV-2025 بود، نه شرایط ورود به قرعه کشی.

بنابراین نمی توان از این حکم نتیجه گرفت که قوانین ثبت نام دوره های بعدی تغییر کرده یا محدودیت های مهاجرتی دوره های آینده از قبل تعیین تکلیف شده اند.

چرا این پرونده برای برندگان لاتاری اهمیت دارد؟

اهمیت Thein v. Trump فقط در تعداد ویزاهایی که بعد از دستور دادگاه صادر شد خلاصه نمی شود.

این پرونده چند نکته مهم درباره ساختار سیستم مهاجرتی آمریکا را روشن کرد:

• انتخاب شدن در لاتاری تضمین دریافت ویزا نیست.
• صدور ویزا و اجازه ورود دو تصمیم حقوقی متفاوت هستند.
• برای پرونده DV زمان اهمیت بسیار زیادی دارد.
• یک دستور ریاست جمهوری ممکن است در بخش های مختلف مهاجرت آثار متفاوتی داشته باشد.
• متن refusal و وضعیت CEAC می تواند در تحلیل پرونده تعیین کننده باشد.
• نتیجه یک پرونده قضایی محدود را نباید بدون بررسی به تمام برندگان تعمیم داد.

تفاوت اعداد منتشر شده درباره این پرونده

در گزارش های مختلف اعداد متفاوتی درباره تعداد افراد پرونده دیده می شود و همین موضوع گاهی باعث سردرگمی شده است.

این اعداد نباید با تعداد کل برندگان لاتاری یک کشور یا تعداد ویزاهای صادر شده برای آن کشور اشتباه گرفته شوند. برای بررسی دقیق تر این موضوع می توانید صفحه آمار لاتاری و برندگان ایرانی را مشاهده کنید.

وضعیت پرونده شما مهم تر از تیتر خبر است

در پرونده های مهاجرتی، مخصوصا Diversity Visa، یک تیتر خبری به تنهایی برای تشخیص وضعیت یک متقاضی کافی نیست.

برای مثال دو برنده ایرانی ممکن است هر دو تحت تاثیر یک سیاست مهاجرتی قرار گرفته باشند، اما یکی هنوز در AP باشد و دیگری refusal نهایی داشته باشد. یکی ممکن است در یک سفارت پرونده داشته باشد و دیگری در سفارتی متفاوت. سال DV و زمان باقی مانده تا پایان سال مالی نیز می تواند کاملا متفاوت باشد.

به همین دلیل برترمهاجر برای برندگان لاتاری خدمات بررسی و مدیریت مراحل پرونده، تکمیل فرم DS-260، بررسی مدارک و آمادگی پرونده برای سفارت را ارائه می دهد.

همچنین پاسخ بسیاری از مسائل متداول درباره Case Number، فرم، سفارت، Administrative Processing، مصاحبه و صدور ویزا در صفحه پرسش و پاسخ تخصصی برندگان لاتاری قرار دارد.

مصاحبه سفارت همچنان بخش مستقلی از پرونده است

هیچ حکم قضایی مشابه Thein جایگزین بررسی کنسولی متقاضی نمی شود.

برنده باید همچنان از نظر شرایط برنامه DV، اطلاعات ثبت شده در DS-260، مدارک، سوابق شخصی و سایر الزامات قانونی بررسی شود.

برترمهاجر خدمات مرتبط با آماده سازی پرونده و بررسی مراحل مصاحبه را نیز انجام می دهد. برای اطلاعات بیشتر می توانید صفحات مصاحبه برندگان لاتاری در سفارت آمریکا و سوالات مصاحبه ویزای لاتاری را ببینید.

سوالات متداول درباره حکم قاضی فدرال و ویزای لاتاری

جمع بندی

حکم ۲۱ آگوست ۲۰۲۵ در پرونده Thein v. Trump یکی از مهم ترین تحولات حقوقی DV-2025 بود. دادگاه به صورت موقت مانع شد وزارت خارجه برای شاکیان مشمول دستور، صرفا با استناد به اختیار رئیس جمهور برای محدود کردن ورود و فرمان 10949، درخواست ویزای لاتاری را رد کند.

اما این تصمیم به معنی لغو Travel Ban، تضمین صدور ویزا، تضمین ورود به آمریکا یا صدور یک حکم عمومی برای تمام برندگان لاتاری نبود.

پس از حکم، پردازش تعدادی از پرونده ها ادامه پیدا کرد و حداقل ۶۱ نفر از شاکیان تا پیش از پایان DV-2025 ویزا دریافت کردند. با پایان سال مالی، بخش مهمی از دعوا در ژانویه ۲۰۲۶ به دلیل نبود امکان relief موثر، moot اعلام شد.

مهم ترین نتیجه این پرونده برای برندگان لاتاری این است که صدور ویزا، ممنوعیت ورود، Administrative Processing و تصمیم نهایی کنسولی موضوعات متفاوتی هستند و وضعیت هر پرونده باید به صورت مستقل بررسی شود.