اتحادیه اروپا چیست؟ آشنایی کامل با EU و کشورهای عضو
اتحادیه اروپا یا European Union که به اختصار EU نامیده می شود، یک اتحادیه سیاسی و اقتصادی متشکل از ۲۷ کشور اروپایی است. کشورهای عضو در بخش مهمی از اقتصاد، تجارت، قوانین، حقوق شهروندی و سیاست های مشترک با یکدیگر همکاری می کنند؛ با این حال هر کشور همچنان دولت، قوانین داخلی و ساختار سیاسی خود را دارد.
اگر برای سفر، تحصیل، کار یا مهاجرت به اروپا تحقیق می کنید، شناخت تفاوت میان اتحادیه اروپا، منطقه شینگن و منطقه یورو بسیار مهم است. این سه مفهوم با یکدیگر ارتباط دارند، اما یکی نیستند. در این راهنمای برتر مهاجر همه این مفاهیم را به زبان ساده و با اطلاعات به روز بررسی می کنیم.
اتحادیه اروپا چیست؟
برای پاسخ دقیق به این سوال که اتحادیه اروپا چیست، نباید EU را صرفا یک پیمان اقتصادی بدانیم. اتحادیه اروپا ساختاری فراملی است که کشورهای عضو آن در حوزه هایی مانند تجارت، بازار مشترک، محیط زیست، حقوق مصرف کننده، سیاست رقابت، کشاورزی، برخی سیاست های قضایی و همچنین سیاست خارجی با یکدیگر همکاری می کنند.
یکی از مهم ترین دستاوردهای اتحادیه اروپا ایجاد بازار واحد اروپا است. هدف این بازار فراهم کردن آزادی بیشتر برای جابجایی کالا، خدمات، سرمایه و اشخاص میان کشورهای عضو است.
تاریخچه اتحادیه اروپا؛ از جنگ جهانی دوم تا EU امروزی
ریشه شکل گیری اتحادیه اروپا را باید در سال های بعد از جنگ جهانی دوم جستجو کرد. تجربه دو جنگ ویرانگر باعث شد کشورهای اروپایی به دنبال سازوکاری باشند که وابستگی اقتصادی و سیاسی آنها به یکدیگر را افزایش دهد و احتمال وقوع جنگ های بزرگ جدید در اروپا را کاهش دهد.
معاهده پاریس
شش کشور بلژیک، فرانسه، آلمان غربی، ایتالیا، لوکزامبورگ و هلند معاهده ایجاد جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا را امضا کردند.
معاهدات رم
معاهدات رم میان همان شش کشور امضا شد و جامعه اقتصادی اروپا یا EEC و جامعه انرژی اتمی اروپا را ایجاد کرد.
اولین گسترش
دانمارک، ایرلند و بریتانیا به مجموعه کشورهای عضو پیوستند.
توافق شینگن
پنج کشور اروپایی توافقی را برای کاهش کنترل مرزهای داخلی آغاز کردند؛ توافقی که بعدها به منطقه شینگن امروزی تبدیل شد.
امضای پیمان ماستریخت
پیمان اتحادیه اروپا در شهر ماستریخت هلند امضا شد و پایه ساختار امروزی European Union را ایجاد کرد.
تولد رسمی اتحادیه اروپا
پیمان ماستریخت از اول نوامبر ۱۹۹۳ اجرایی شد و اتحادیه اروپا به معنای امروزی آن شکل گرفت.
راه اندازی یورو
یورو ابتدا برای امور حسابداری و پرداخت های الکترونیکی وارد نظام مالی کشورهای شرکت کننده شد.
اسکناس و سکه یورو
اسکناس و سکه یورو وارد گردش عمومی شد و جای ارزهای ملی تعدادی از کشورهای عضو را گرفت.
بزرگ ترین موج گسترش EU
۱۰ کشور جدید در یک مرحله به اتحادیه اروپا پیوستند و بخش بزرگی از اروپای مرکزی و شرقی وارد اتحادیه شد.
پیوستن کرواسی
کرواسی به اتحادیه اروپا پیوست و به جدیدترین عضو فعلی EU تبدیل شد.
برگزیت
بریتانیا در ۳۱ ژانویه ۲۰۲۰ رسما از اتحادیه اروپا خارج شد و تعداد اعضای اتحادیه به ۲۷ کشور رسید.
پیوستن بلغارستان به منطقه یورو
بلغارستان از اول ژانویه ۲۰۲۶ یورو را به عنوان پول رسمی خود پذیرفت و تعداد کشورهای منطقه یورو به ۲۱ عضو رسید.
کشورهای عضو اتحادیه اروپا در سال ۲۰۲۶
اتحادیه اروپا در حال حاضر ۲۷ کشور عضو دارد. داشتن عضویت در EU الزاما به معنی عضویت در منطقه یورو یا شینگن نیست. جدول زیر این موضوع را به شکل واضح نشان می دهد.
| کشور | پایتخت | منطقه یورو | شینگن |
|---|---|---|---|
| آلمان | برلین | بله | بله |
| اتریش | وین | بله | بله |
| بلژیک | بروکسل | بله | بله |
| بلغارستان | صوفیه | بله | بله |
| کرواسی | زاگرب | بله | بله |
| قبرس | نیکوزیا | بله | خیر |
| جمهوری چک | پراگ | خیر | بله |
| دانمارک | کپنهاگ | خیر | بله |
| استونی | تالین | بله | بله |
| فنلاند | هلسینکی | بله | بله |
| فرانسه | پاریس | بله | بله |
| یونان | آتن | بله | بله |
| مجارستان | بوداپست | خیر | بله |
| ایرلند | دوبلین | بله | خیر |
| ایتالیا | رم | بله | بله |
| لتونی | ریگا | بله | بله |
| لیتوانی | ویلنیوس | بله | بله |
| لوکزامبورگ | لوکزامبورگ | بله | بله |
| مالت | والتا | بله | بله |
| هلند | آمستردام | بله | بله |
| لهستان | ورشو | خیر | بله |
| پرتغال | لیسبون | بله | بله |
| رومانی | بخارست | خیر | بله |
| اسلواکی | براتیسلاوا | بله | بله |
| اسلوونی | لیوبلیانا | بله | بله |
| اسپانیا | مادرید | بله | بله |
| سوئد | استکهلم | خیر | بله |
اگر هدف شما انتخاب کشور مناسب برای مهاجرت، زندگی یا کار است، پیشنهاد می کنیم سایر راهنماهای مهاجرتی برتر مهاجر را نیز مطالعه کنید.
تفاوت اتحادیه اروپا، شینگن و منطقه یورو چیست؟
یکی از پرتکرارترین اشتباهات درباره اروپا این است که اتحادیه اروپا، شینگن و منطقه یورو یکسان تصور می شوند. در حالی که عضویت در هر کدام قواعد مستقلی دارد.
| مجموعه | تعداد کشور در ۲۰۲۶ | کارکرد اصلی |
|---|---|---|
| اتحادیه اروپا | ۲۷ کشور | همکاری سیاسی، اقتصادی و بازار واحد |
| منطقه شینگن | ۲۹ کشور | حذف عمده کنترل مرزهای داخلی و سیاست مشترک سفر کوتاه مدت |
| منطقه یورو | ۲۱ کشور | استفاده رسمی از یورو به عنوان پول مشترک |
با چند مثال ساده تفاوت ها را بهتر بفهمیم
سوئیس در اروپا قرار دارد و عضو شینگن است، اما عضو اتحادیه اروپا نیست و یورو نیز پول رسمی آن نیست.
ایرلند عضو اتحادیه اروپا و منطقه یورو است، اما عضو منطقه شینگن نیست.
سوئد عضو اتحادیه اروپا و شینگن است، اما یورو پول رسمی این کشور نیست.
پیمان شینگن چیست و چه ارتباطی با اتحادیه اروپا دارد؟
شینگن یک منطقه مسافرتی بدون کنترل مرزی داخلی معمول میان کشورهای عضو آن است. توافق اولیه شینگن در سال ۱۹۸۵ با مشارکت پنج کشور آغاز شد و طی سال های بعد کشورهای بیشتری به آن اضافه شدند.
در سال ۲۰۲۶ منطقه شینگن شامل ۲۹ کشور است. ۲۵ کشور از این مجموعه عضو اتحادیه اروپا هستند و چهار کشور سوئیس، نروژ، ایسلند و لیختن اشتاین بدون عضویت در EU در منطقه شینگن حضور دارند.
در میان ۲۷ کشور اتحادیه اروپا، ایرلند عضو شینگن نیست و قبرس هنوز در فرایند پیوستن کامل به شینگن قرار دارد. بلغارستان و رومانی نیز پس از یک فرایند مرحله ای از اول ژانویه ۲۰۲۵ به اعضای کامل منطقه شینگن تبدیل شدند.
اگر قصد سفر توریستی به کشورهای اروپایی را دارید، قوانین ویزای کشور مقصد و مقررات شینگن باید به صورت جداگانه بررسی شود. کارشناسان برتر مهاجر می توانند برای بررسی مسیر مناسب و مدارک مورد نیاز به شما کمک کنند.
یورو؛ آیا همه کشورهای اتحادیه اروپا یک واحد پول دارند؟
خیر. همه کشورهای اتحادیه اروپا از یورو استفاده نمی کنند و عضویت در EU به معنی عضویت خودکار در منطقه یورو نیست.
از اول ژانویه ۲۰۲۶ و پس از پیوستن بلغارستان، ۲۱ کشور از ۲۷ کشور اتحادیه اروپا عضو منطقه یورو هستند.
جمهوری چک، مجارستان، لهستان، رومانی و سوئد هنوز یورو را به عنوان پول رسمی خود نپذیرفته اند. دانمارک نیز دارای استثنای رسمی از الزام پیوستن به پول مشترک است.
۲۱ کشور عضو اتحادیه اروپا از یورو به عنوان پول رسمی استفاده می کنند.
مهم ترین پیمان های اتحادیه اروپا
ساختار امروزی EU نتیجه یک معاهده واحد نیست و طی چند دهه و از طریق پیمان ها و اصلاحات مختلف توسعه پیدا کرده است.
معاهده پاریس
در سال ۱۹۵۱ امضا شد و پایه جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا را ایجاد کرد.
معاهدات رم
در سال ۱۹۵۷ امضا شد و جامعه اقتصادی اروپا و Euratom را ایجاد کرد.
قانون واحد اروپا
در دهه ۱۹۸۰ مسیر تکمیل بازار داخلی اروپا را سرعت بخشید.
پیمان ماستریخت
در سال ۱۹۹۲ امضا و در ۱۹۹۳ اجرایی شد و پایه اتحادیه اروپا به شکل امروزی را بنا گذاشت.
پیمان آمستردام
همکاری کشورهای عضو را در حوزه های مختلف سیاسی و اجتماعی گسترش داد.
پیمان نیس
ساختار نهادهای اروپایی را برای پذیرش کشورهای عضو جدید آماده تر کرد.
پیمان لیسبون
در سال ۲۰۰۹ اجرایی شد و اصلاحات مهمی در ساختار و نحوه تصمیم گیری اتحادیه اروپا ایجاد کرد.
مقر اتحادیه اروپا کجاست؟
اتحادیه اروپا یک پایتخت رسمی واحد مانند کشورهای مستقل ندارد. نهادهای اصلی آن میان چند شهر اروپایی توزیع شده اند و بروکسل، استراسبورگ، لوکزامبورگ و فرانکفورت از مهم ترین مراکز آن هستند.
بروکسل
کمیسیون اروپا و بخش مهمی از فعالیت شورای اتحادیه اروپا و شورای اروپایی در بروکسل انجام می شود.
استراسبورگ
جلسات اصلی عمومی پارلمان اروپا به طور معمول در استراسبورگ فرانسه برگزار می شود.
لوکزامبورگ
دادگاه دادگستری اتحادیه اروپا و چند نهاد مهم دیگر اتحادیه در لوکزامبورگ قرار دارند.
فرانکفورت
بانک مرکزی اروپا یا ECB در شهر فرانکفورت آلمان مستقر است.
پارلمان اروپا، کمیسیون اروپا و شورای اروپا چه تفاوتی دارند؟
ساختار سیاسی اتحادیه اروپا در نگاه اول کمی پیچیده به نظر می رسد. شناخت نهادهای اصلی تصمیم گیری به درک بهتر عملکرد EU کمک می کند.
پارلمان اروپا
نمایندگان آن مستقیما توسط شهروندان اتحادیه اروپا انتخاب می شوند و همراه با شورای اتحادیه اروپا در فرایند قانون گذاری نقش دارد.
شورای اروپایی
رهبران سیاسی کشورهای عضو در آن حضور دارند و جهت گیری های کلان سیاسی اتحادیه را مشخص می کنند.
شورای اتحادیه اروپا
وزیران دولت های عضو بر اساس موضوع جلسه در آن شرکت می کنند و همراه پارلمان اروپا در قانون گذاری نقش دارند.
کمیسیون اروپا
از مهم ترین نهادهای اجرایی اتحادیه است و در تهیه پیشنهادهای قانونی و اجرای سیاست های اتحادیه نقش کلیدی دارد.
آیا اتحادیه اروپا ارتش واحد دارد؟
خیر. اتحادیه اروپا دارای همکاری های گسترده در حوزه سیاست خارجی، امنیت و دفاع است، اما کشورهای عضو ارتش های ملی خود را حفظ کرده اند و EU را نباید با سازمان پیمان آتلانتیک شمالی یا ناتو یکسان دانست.
اتحادیه اروپا و ناتو دو ساختار مستقل با اعضا، اهداف و سازوکارهای متفاوت هستند. برخی کشورها عضو هر دو مجموعه هستند و برخی فقط در یکی از آنها عضویت دارند.
کشورهای نامزد عضویت در اتحادیه اروپا
فرایند پیوستن به اتحادیه اروپا معمولا طولانی است و یک کشور صرفا با ارائه درخواست نمی تواند عضو EU شود. کشور متقاضی باید مجموعه بزرگی از معیارهای سیاسی، اقتصادی، حقوقی و نهادی را رعایت کند.
کشورهایی مانند آلبانی، بوسنی و هرزگوین، گرجستان، مولداوی، مونته نگرو، مقدونیه شمالی، صربستان، ترکیه و اوکراین در مسیر عضویت و توسعه روابط خود با اتحادیه اروپا قرار دارند.
آیا ترکیه عضو اتحادیه اروپا است؟
خیر. ترکیه عضو اتحادیه اروپا نیست. این کشور در سال ۱۹۸۷ برای عضویت در جامعه اقتصادی اروپا درخواست داد، در سال ۱۹۹۹ وضعیت نامزد دریافت کرد و مذاکرات عضویت آن از سال ۲۰۰۵ آغاز شد.
نامزد بودن یک کشور به معنی عضویت قطعی یا وجود تاریخ مشخص برای پیوستن به اتحادیه اروپا نیست.
برگزیت؛ چرا انگلیس دیگر عضو اتحادیه اروپا نیست؟
بریتانیا یکی از مهم ترین اعضای سابق اتحادیه اروپا بود. در همه پرسی سال ۲۰۱۶ اکثریت رای دهندگان بریتانیایی به خروج از اتحادیه اروپا رای دادند.
این فرایند که با نام Brexit شناخته می شود، در نهایت باعث شد بریتانیا در تاریخ ۳۱ ژانویه ۲۰۲۰ رسما از EU خارج شود.
به همین دلیل در سال ۲۰۲۶ انگلیس، اسکاتلند، ولز و ایرلند شمالی بخشی از اتحادیه اروپا محسوب نمی شوند و قوانین مهاجرتی و ویزای بریتانیا باید به صورت مستقل بررسی شود.
عضویت در اتحادیه اروپا چه مزایایی برای شهروندان دارد؟
شهروندی یکی از کشورهای عضو EU مزایای مهمی ایجاد می کند. شهروندان اتحادیه در چهارچوب قوانین مربوطه از امکان گسترده تری برای زندگی، تحصیل و کار در سایر کشورهای عضو برخوردار هستند.
بازار واحد اروپا همچنین فعالیت بسیاری از کسب و کارها، تجارت کالا و خدمات و جابجایی سرمایه میان کشورهای عضو را ساده تر کرده است.
با این حال قوانین مالیاتی، اقامتی، بازار کار، تامین اجتماعی، تحصیل و بسیاری از مقررات داخلی همچنان می توانند از کشوری به کشور دیگر متفاوت باشند.
اتحادیه اروپا برای ایرانیان چه اهمیتی دارد؟
برای متقاضی ایرانی، شناخت اتحادیه اروپا فقط یک موضوع سیاسی یا جغرافیایی نیست. تفاوت میان اتحادیه اروپا، شینگن و منطقه یورو مستقیما روی انتخاب کشور مقصد، نوع ویزا، امکان سفر، تحصیل، کار و اقامت تاثیر می گذارد.
۱. سفر توریستی به اروپا
برای سفر کوتاه مدت به بسیاری از کشورهای اروپایی باید ویزای مناسب کشور مقصد و در بسیاری از موارد ویزای شینگن دریافت کنید. ویزای کوتاه مدت شینگن عموما برای اقامت حداکثر ۹۰ روز در هر دوره ۱۸۰ روزه استفاده می شود.
داشتن ویزای توریستی شینگن به خودی خود به معنی اجازه کار یا اقامت بلندمدت در اتحادیه اروپا نیست.
۲. مهاجرت کاری به کشورهای اروپایی
عضویت یک کشور در اتحادیه اروپا به معنی داشتن یک برنامه مهاجرت کاری مشترک برای همه اعضا نیست. شرایط دریافت جاب آفر، ویزای کار، بلوکارت، میزان حقوق مورد نیاز و مدارک از کشوری به کشور دیگر متفاوت است.
اگر قصد مهاجرت دارید، ابتدا باید مشخص شود کدام کشور با سابقه تحصیلی، تخصص، زبان، بودجه و شرایط خانوادگی شما سازگاری بیشتری دارد.
۳. مهاجرت تحصیلی
دانشگاه ها، شهریه، شرایط پذیرش، ویزای دانشجویی و امکان اقامت پس از تحصیل در کشورهای مختلف اتحادیه اروپا یکسان نیست. حتی دو کشور همسایه عضو EU می توانند قوانین کاملا متفاوتی برای دانشجویان بین المللی داشته باشند.
۴. انتخاب بهترین کشور برای مهاجرت
صرف عضویت یک کشور در اتحادیه اروپا نباید معیار اصلی انتخاب مقصد مهاجرت باشد. بازار کار، زبان، درآمد، مالیات، هزینه مسکن، شهریه، کیفیت زندگی، مسیر دریافت اقامت و امکان همراهی خانواده همگی باید بررسی شوند.
برتر مهاجر مسیر مناسب را برای شما بررسی می کند
اگر قصد سفر، تحصیل، کار یا مهاجرت به یکی از کشورهای اروپایی را دارید، انتخاب مقصد فقط با عضو بودن کشور در اتحادیه اروپا یا شینگن انجام نمی شود.
شرایط ویزا، سابقه سفر، وضعیت مالی، سن، تحصیلات، سابقه کاری، سطح زبان و هدف شما باید در کنار یکدیگر بررسی شوند.
برتر مهاجر می تواند در بررسی مسیر مناسب، آماده سازی پرونده، بررسی مدارک و خدمات مهاجرتی و ویزایی قابل ارائه همراه شما باشد.
سوالات متداول درباره اتحادیه اروپا
اتحادیه اروپا چند کشور دارد؟
آیا انگلیس عضو اتحادیه اروپا است؟
آیا سوئیس عضو اتحادیه اروپا است؟
آیا نروژ عضو اتحادیه اروپا است؟
آیا ترکیه عضو اتحادیه اروپا است؟
آیا تمام کشورهای اتحادیه اروپا عضو شینگن هستند؟
چند کشور عضو شینگن هستند؟
آیا تمام کشورهای اتحادیه اروپا از یورو استفاده می کنند؟
اتحادیه اروپا چه زمانی تشکیل شد؟
تفاوت اتحادیه اروپا و شینگن چیست؟
آیا ویزای شینگن اجازه کار در اروپا می دهد؟
جمع بندی؛ اتحادیه اروپا را چطور تعریف کنیم؟
اتحادیه اروپا نتیجه بیش از هفت دهه همکاری و یکپارچگی تدریجی کشورهای اروپایی است. این مجموعه امروز ۲۷ کشور عضو دارد و در حوزه های اقتصادی، سیاسی، تجاری و حقوقی نقش گسترده ای ایفا می کند.
با این حال برای سفر یا مهاجرت به اروپا باید سه مفهوم اصلی را از یکدیگر جدا کنید: اتحادیه اروپا با ۲۷ عضو، منطقه شینگن با ۲۹ عضو و منطقه یورو با ۲۱ عضو.
دانستن همین تفاوت از بسیاری از اشتباهات درباره ویزا، مهاجرت، سفر و انتخاب کشور مقصد جلوگیری می کند.
اگر قصد مهاجرت، تحصیل، کار یا سفر به اروپا را دارید و نمی دانید کدام کشور و مسیر برای شرایط شما مناسب تر است، با برتر مهاجر تماس بگیرید تا گزینه های قابل بررسی برای شرایط شما مشخص شود.